加快建设全国统一大市场是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是党的二十届三中全会决定的重要事项，也是打破地方保护和市场分割的重要举措，对维护公平竞争、释放市场活力、降低企业成本、强化产权保护、促进循环畅通等具有重要作用。为进一步了解企业生产经营中遇到的不合理限制条件和隐性壁垒，推动解决相关问题，为各类经营主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境，现面向全市市场主体公开征集妨碍全国统一大市场建设相关问题线索和意见建议。

 一、征集范围

1．妨碍全国统一大市场建设的政策规定方面，包括各级地方政府以及部门制定的妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本和生产经营行为等含有地方保护和市场分割的政策措施。

2．妨碍依法平等准入和退出方面，包括强制企业必须在本地设立分支机构，把企业在当地注册、投资落地等作为捆绑扶持政策的前提条件；以备案、注册、年检、认定、认证、指定等形式设定或者变相设定准入障碍；无法律法规依据，为企业跨区域经营、迁移或退出设置障碍等。

3．妨碍公平公正招投标和政府采购方面，包括违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商；违法提出有利于本地企业或特定所有制企业中标的条件；违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。

4．违规设置地方保护和区域壁垒方面，包括违规设置明显倾向本地企业、歧视排斥外地产品、实行地方保护的政策；限制本地企业向外地提供商品、服务等。

5．强制要求产业配套或“捆绑政策”方面，包括地方政府在有关企业参与工程项目建设时，要求企业配套投资建设产业园、装备厂等上下游产业，把企业在当地注册、投资落地等作为捆绑扶持政策的前提条件等。

6．其他违背全国统一大市场建设的行为。

二、征集方式

各类市场主体可通过发送电子邮件、来信、来电等方式提供真实有效问题线索，包括但不限于事项或问题描述、理由依据、具体诉求等，并同步提供相关佐证材料。我们将依规依纪依法严格保护线索提供人相关信息，对收到的问题线索进行汇总整理，及时转交相关部门或县（区）研究处理，在核实的基础上努力推动解决，并密切回应各方关切。

1．发送邮件至秦皇岛市发展和改革委员会政策研究室邮箱（qhdfgwzys@163.com），邮件请注明“问题线索”或“意见建议”字样，并请留下联系人信息（包括姓名及联系方式)；

2．可寄送相关材料至河北省秦皇岛市翠岛大街1号8314房间（邮编066001），并请留下联系人信息（包括姓名及联系方式)；

3．拨打电话“0335-3662753”进行反映。

                                                                                                     秦皇岛市发展和改革委员会

                                                                                                             2024年8月19日