2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年。“十五五”时期（2026—2030年）是我国基本实现社会主义现代化承上启下、加快转入高质量发展轨道的关键时期。科学编制“十五五”发展规划，对于“加快建设沿海强市，奋力谱写中国式现代化建设秦皇岛新篇章”宏伟目标的实现意义重大。为深入贯彻落实习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神，坚持科学决策、民主决策、依法决策，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，秦皇岛市“十五五”规划编制工作领导小组办公室现开展“十五五”规划建言献策活动。热忱欢迎广大人民群众和社会各界提出宝贵意见建议，大家齐心协力，共同为秦皇岛未来发展建诤言、献良策！

一、活动主题

共绘“十五五”蓝图，齐献发展良策

二、征询时间

即日起至2025年10月30日

三、征询对象

全市各级政府部门、事业单位、社会团体、科研院所；各类市场主体；广大人民群众

四、征询内容

建言献策可聚焦我市“十五五”时期经济社会发展的重大问题、重点领域、重要方面提出意见建议：

1.围绕加快建设沿海强市，如何准确把握秦皇岛发展新的历史方位，谋划未来发展战略定位与目标指标；

2.围绕落实重大国家战略，如何深度融入京津冀协同发展，加快北戴河生命健康产业示范区建设；

3.围绕推进产业转型升级，如何培育壮大临港产业，加快发展现代服务业，促进农业高效发展，加快构建现代化产业体系；

4.围绕培育和发展新质生产力，如何建强高端创新平台载体，做强做大创新主体，加强关键核心技术攻关，推动科技成果落地转化，使创新成为高质量发展的新动力；

5.围绕全方位扩大内需，如何多措并举提振消费，扩大有效投资，精准施策推动招商，持续激发经济增长动能；

6.围绕完善基础设施体系，如何构建通达高效的交通运输体系，优化能源体系，加强水利、防减灾设施建设，构建新型基础设施体系；

7.围绕统筹新型城镇化与乡村振兴，如何优化城镇体系，提升中心城区功能品质，推进新型城镇化建设，推动乡村全面振兴，构建城乡互补、工农互促、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系；

8.围绕深化改革与扩大开放，如何深化重点领域改革，推进要素市场化高效配置，推动高水平对外开放，打造更加规范有序、公平公正、开放包容的营商环境；

9.围绕加快建设美丽秦皇岛，如何强化环境污染防治、生态系统修复治理，推动生产生活方式绿色转型，完善生态文明制度体系，持续提升生态环境质量；

10.围绕落实就业优先战略，如何稳定扩大就业，完善就业服务体系，推动城乡居民增收；

11.围绕推进教育强市建设，如何提升基础教育发展水平，深化职业教育产教融合发展，推动高等教育内涵式发展，构建服务全面的终身学习体系；

12.围绕健全医疗卫生服务体系，如何提升医疗综合服务能力，推进医共体建设，加快健康秦皇岛建设；

13.围绕养老服务建设，如何完善居家社区养老服务，发展社会养老服务机构，构建多元化养老服务体系；

14.围绕基本民生社会保障，如何统筹各项社会事业发展，健全和完善社会保险体系、社会救助福利制度、住房保障制度，加强妇女儿童保护、促进青少年发展，落实宗教和少数民族政策；

15.围绕文化遗产保护与利用，如何推动长城国家文化公园建设；

16.围绕法治秦皇岛、平安秦皇岛建设，如何加强和创新社会治理，加快社会治理现代化，完善社会矛盾调处、治安防控、公共安全管理、基层社会治理、重大风险防控体系；

17.其它方面的意见建议。

五、征询要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十届历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以全面深化改革为动力，以增进人民福祉和促进人的全面发展为根本目的，统筹新型城镇化和乡村振兴，加快推进高质量跨越式发展，奋力谱写中国式现代化建设秦皇岛新篇章。

建言献策要聚焦主题，观点鲜明，突出宏观性、战略性、创新性、实用性和可操作性。内容上应包括针对的主题、提出的背景、建议的内容、实施的可行性、主要举措及预期效果、提议人基本信息等。形式上可以是三言两语的真知灼见；也可以是材料详实、说理透彻、论证充分的文稿（字数一般不超过2000字）。文章引用的数据、资料要注明来源、确保真实。

六、参与方式

意见建议可以个人或集体名义，通过以下方式提出：

1.可以电子邮件形式建言献策。发送电子邮件至邮箱fgwghqyk@163.com，电子邮件主题注明“我为秦皇岛市‘十五五’规划建言献策+关键词”，并留下您的姓名、工作单位和联系方式。参与者的个人信息和建言内容将严格保密。

2.可以写信邮寄形式建言献策。写信邮寄地址：河北省秦皇岛市海港区翠岛大街1号秦皇岛市发改委规划和区域经济科；电话：0335-3662769。写信邮寄主题注明“我为秦皇岛市‘十五五’规划建言献策+关键词”，来稿请附作者姓名、工作单位、联系方式。参与者的个人信息和建言内容将严格保密。

欢迎大家积极建言献策，我们将认真梳理汇总，并提供给相关部门参考吸纳。衷心感谢您的关心、支持和参与!

秦皇岛市“十五五”规划编制工作领导小组办公室

2025年7月7日