秦皇岛市聚焦四个着力点打造经济新引擎

今年以来，秦皇岛市认真贯彻省委、省政府决策部署，不断深化项目建设质量年活动，瞄准高质量投资和项目建设，深入落实领导包联制度，逐县区督导调度，狠抓项目前期、招商引资、建设进度、服务保障等关键环节，项目建设进展顺利，为经济高质量发展提供有力支撑。1-9月103个市重点建设项目累计完成投资163.44亿元，占年计划的93.7%，60个计划开工项目已开工59个，开工率98.3%。114个市重点前期项目中，66个已完成备案（核准）手续，11个项目提前开工并纳入统计，完成投资16.07亿元。

一、聚焦制度创新，形成项目合力。深入落实《重点项目建设质量年活动方案》，实行领导干部包联和“六个一”工作机制，市委、市政府主要领导现场协调京秦热电、首钢赛车谷等重大项目问题，力促尽快投产达效，市领导包联的54项重点项目进展顺利。市政府主管领导逐县区调研项目建设，摸清底数，建立台账，挂账督办。积极推广抚宁“四个体系”（科学的规划体系、系统的政策体系、精准的路径体系、贴心的服务体系）经验做法，印发《全市发展改革系统项目建设百日攻坚战专项行动实施方案》，市县两级同频共振狠抓项目建设。对春季集中开工的94个项目，实行周协调、定期通报制度。开展生产要素价格调查，制定《推进重点项目建设若干措施》，试行重大项目“一会四函”、实行新批工业用地“标准地”+承诺制度、实行园区区域评价等10条具体举措，通过流程再造，促进投资便利化。

聚焦招商引资，激发项目活力。出台《推进重大项目招商落地专项工作实施方案》，深入实施产业链招商、小团组招商等方式，注重发挥龙头企业带动作用。截至10月底，通过秦皇岛市集中签约活动、第四届中国康养产业发展论坛等招商活动，签约项目35个，总投资467.8亿元。狠抓重点招商项目履约率，加大签约落地工作调度力度，一对一跟踪推进，实现项目尽快落地。建设国家区域医疗中心，推进高水平医疗资源加速聚集。总投资230亿元的中关村生命科学园昌黎园、总投资35亿元的大湾汉唯国际新药评价与临床转化医养全链产业项目正在办理前期手续，总投资35亿元的康复辅具产业园的一期展示中心项目10月25日如期竣工投用。建设国家区域医疗中心，高水平医疗资源加速聚集，全国普惠养老城企联动试点全面启动。西港花园、帆船游艇港正式运营，日本进境商品体验销售中心即将投运，成功举办中法航海产业交流周，打造中国北方帆船游艇之都。精工绿筑装配式建筑产业基地试投产、茂业天地建成营业，万达广场、阿那亚文创小镇等即将竣工投用。

三、聚焦谋划储备，提升项目质量。开展服务县区谋划项目大调研活动，帮助县区、企业谋划项目，已谋划产业项目565项，总投资5324.28亿元。围绕优化产业布局和12个产业三年行动方案谋划项目，重点谋划休闲旅游、生命健康、临港高端装备制造、粮油食品加工等主导产业和县域特色产业项目。开展谋划储备项目竞赛活动，在考核指标中增设谋划项目开工纳统率，激励县区多谋划大项目、好项目，并早日开工纳统。总投资117亿元的首钢赛车谷卡丁世界、特技秀场等项目建成投用，成功举办百年首钢京津冀赛车节。骊骅淀粉成为亚洲最大婴配级麦芽糊精生产基地。中科遥感航天产业园一期、鹏鼎科技高阶HDI印制电路板投入运营。

四、聚焦服务保障，优化营商环境。围绕“三深化三提升”活动，不断深化“放管服”改革，全面落实减税降费政策，精准服务企业发展和项目建设。针对营商环境评价短板指标，开展专项整治提升行动。印发《工程建设项目审批制度改革实施方案》，创建基于“一张蓝图”的项目生成管理和部门协同配合机制，将小型社会投资项目审批流程压缩到50个工作日以内。以“幸福开发区”工程为抓手，依托“大数据+互联网+物联网+智能化”，搭建高质量发展、高水平治理、高效能运转的综合服务平台。