2019年我市项目建设聚焦四个着力点   

为经济高质量发展提供有力支撑

2019年我市认真贯彻省委、省政府决策部署，不断深化项目建设质量年活动，瞄准高质量投资和项目建设，深入落实领导包联制度，逐县区督导调度，狠抓项目前期、招商引资、建设进度、服务保障等关键环节，项目建设进展顺利，为经济高质量发展提供有力支撑。103个市重点建设项目全年累计完成投资225亿元，完成年计划的128.9%，河北永祥集成房屋有限公司卢龙武山—北新装配式产业园、秦皇岛精工绿筑集成科技有限公司PSC装配式建筑生产等60个计划开工项目全部开工。茂业中心、万达广场、安丰钢铁有限公司冷轧和热连轧带钢等52个项目相继竣工投用。114个市重点前期项目中，抚宁抽水蓄能电站等84个项目完成备案（核准），占73.6%，其中开发区防威公司消防科技创新产业园等16个项目提前开工并实现纳统，完成投资28.02亿元。

一、聚焦制度创新，形成项目合力。

实施全市发展改革系统“项目建设百日攻坚战专项行动”，市县两级同频共振狠抓项目建设。积极推广抚宁区项目建设“四个体系（科学的规划体系、系统的政策体系、精准的路径体系、贴心的服务体系）”做法。制定出台《强力推进项目建设工作若干措施》（以下简称《若干措施》），从项目谋划储备、招商引资、前期推进、园区功能、统筹规划和用地保障、破解要素瓶颈、拓宽融资渠道、优化审批流程、严格督导考核、加强领导等十个方面提出促进项目建设措施，目标明确、路径清晰。《若干措施》从解决影响项目落地的要素瓶颈制约入手，系统提出了拓宽融资渠道、统筹规划和土地保障、打通服务“最后一公里”、再造审批流程、创新中介服务方式等环节具体举措，试行重大项目“一会四函”、新批工业用地“标准地”+承诺制度、园区区域评价，促进投资便利化。《若干措施》充分体现了全生命周期抓项目，全市全时全力抓项目，突出结果导向抓项目。修订《重点项目和固定资产投资考核暂行办法》，通过比进度、比规模、比效益、高频次考核等措施，严格奖惩。深入开展项目集中开工、集中观摩、集中签约“三集中”活动，坚决引导把心思和精力集中到项目建设主战场，推动全市项目建设再上新台阶。

二、聚焦招商引资，激发项目活力。

出台《推进重大项目招商落地专项工作实施方案》、《秦皇岛市招商引资奖励办法》，实施产业链招商、小团组招商等多种招商方式，激发全社会招商引资热情。成功举办第四届中国康养产业发展论坛等系列招商活动，签约项目53个，总投资547.6亿元。举办中企会企业家俱乐部招商座谈会，吸引中商联合集团、河北华氏达集团、东方百胜集团等六家公司达成在秦投资意向。吸引全球优质资源集聚，提升城市国际化水平，助力港口转型和北戴河国家生命健康产业创新示范区发展。成功举办中法航海产业交流周，西港花园、帆船游艇港、日本进境商品体验销售中心正式运营，打造中国北方帆船游艇之都。建设国家区域医疗中心，推进高水平医疗资源加速聚集，总投资230亿元的中关村生命科学园昌黎园、总投资35亿元的大湾汉唯国际新药评价与临床转化医养全链产业项目正在办理前期手续，总投资35亿元的康复辅具产业园一期展示中心项目10月25日竣工投用，全国普惠养老城企联动试点全面启动。

三、聚焦谋划储备，提升项目质量。

开展服务县区谋划项目大调研和谋划储备项目竞赛活动，激励县区多谋划大项目、好项目。厚植谋划新优势，激发内生新动能，助推产业项目迈向高端，围绕优化产业布局和12个产业三年行动方案，重点谋划储备休闲旅游、生命健康、临港高端装备制造、粮油食品加工等主导产业和县域特色产业高质量项目292个，包括总投资300亿元的秦皇岛市和宝能集团高端康养、文旅综合体等多领域战略合作项目、总投资10亿元的哈电GE重型燃气轮机制造基地及益海嘉里千亿级粮油食品基地等。全市谋划储备5000万元以上项目1230项，总投资11169.8亿元，其中亿元以上产业项目858项，总投资9509亿元。有效缓解了项目储备不足的局面，为招商引资活动提供依据，为后续项目建设打下坚实基础。

四、聚焦服务保障，优化营商环境。

针对营商环境评价短板指标，开展专项整治提升行动，服务企业和项目225个，解决问题1900多个。分专题召开2次民营企业座谈会，累计挂账解决问题329个。印发《工程建设项目审批制度改革实施方案》，创建基于“一张蓝图”的项目生成管理和部门协同配合机制，将小型社会投资项目审批流程压缩到50个工作日以内。以“幸福开发区”工程为抓手，依托“大数据+互联网+物联网+智能化”，搭建高质量发展、高水平治理、高效能运转的综合服务平台，可在线查询、办理200多项行政审批事项、30多项常用事项、600多项政务事项及水电气暖讯生活缴费、医疗挂号、线上购物、住房家政和交通出行等服务，营商环境持续改善并逐步优化。

秦皇岛市发改委

2020年2月23日