2022-08-26

秦皇岛日报 记者 李楠

8月25日，市十五届人大常委会召开第12次会议。会议由市人大常委会主任刘辰彦、副主任杨铁林分别主持，副主任廉茹艳、刘福明、孙志川、郭爱民、杨学功，秘书长杨守勇以及委员共34人出席会议。市政府常务副市长李杰刚，市中级人民法院院长张莉，市人民检察院检察长黄英杰，市人大常委会、市政府、市监察委员会有关同志列席了会议。

会议听取和审议了市政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为，今年上半年，市政府认真落实市十五届人大二次会议关于国民经济和社会发展计划的决议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，注重宏观政策跨周期调节，全市经济承压前行，计划执行稳中有进。但受全球疫情持续蔓延、国际地缘政治冲击经贸秩序以及国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响，当前全市经济企稳回升基础不牢，经济运行依然存在着诸多矛盾和问题。会议要求，市政府及有关部门要增强抓好经济工作的责任感和紧迫感，紧盯发展要务，确保完成全年目标；要加强项目建设，增强经济发展后劲；要继续深化改革，培育强劲发展动能；要转变发展方式，提升环境治理水平；要统筹发展安全，持续改善民生福祉。

会议听取和审议了市政府关于2022年上半年财政预算执行情况的报告。会议认为，今年以来，面对严峻复杂的新冠肺炎疫情和经济发展形势，市政府及有关部门按照市十五届人大二次会议通过的预算决议要求，积极应对困难挑战特别是超预期因素冲击，扎实落实退税减税降费政策，千方百计挖潜增收，全力以赴保障重点支出，为全市经济社会稳定发展提供了有效保障。但在预算执行中仍存在着一些困难和问题。会议要求，市政府及有关部门要全力推进增收节支，提升财政保障能力；要深化财政管理创新，提高资金使用效益；要统筹兼顾突出重点，坚决兜牢民生底线；要强化底线思维意识，切实防范财政风险。

会议听取和审议了市政府关于2021年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。会议认为，今年以来，市政府及审计部门深入贯彻中央、省委、市委审计委员会会议精神，依法履行审计监督职责，聚焦财政直达资金、乡村振兴、优化营商环境、新增政府专项债券资金、疫情防控等重点领域，较好地发挥审计监督保障职能，在推动财政管理更加规范、促进经济高质量发展等方面发挥了积极作用。但在预算执行和其他财政收支管理中还存在一些问题。会议要求，市政府及有关部门要继续深化改革，强化监督效能；要加强统筹调度，突出重点审计；要深化科技强审，提升审计效率；要完善联动机制，推进问题整改。

会议听取和审议了市政府关于2021年市本级财政决算情况的报告，审查和批准了2021年市本级决算。会议认为，2021年，市政府及财税部门深入贯彻落实中央重大方针政策和省市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决落实减税降费和助企纾困政策要求，积极争取上级政策资金支持，大力压减一般性支出，集中财力保障重点领域和改善民生，推动经济社会高质量发展。市本级决算和决算草案反映的预算执行情况总体较好。但仍存在一些不容忽视的问题。会议要求，市政府及有关部门要坚决贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署，进一步提升积极财政政策效能，持续规范预决算编制工作，大力加强预算执行管理，切实防范化解财政运行风险。

会议听取和审议了市政府关于2022年民生实事项目进展情况的报告。会议认为，今年是我市实施民生实事项目人大代表票决制的第四年，全市广大人民群众对市政府办好民生实事的关注度逐年提高。今年以来，市政府高度重视民生实事项目实施工作，在项目的征集初选、推动实施等阶段做了大量工作。绝大多数民生实事项目进展比较顺利，但也有个别项目进展比较缓慢。会议要求，市政府及有关部门要强化组织领导，紧盯目标任务，认真分析研判，抓住重点难点，加强定期调度，压实部门责任，努力克服不利因素影响，采取积极有效措施解决项目建设中的困难和问题，高质量推动20件民生实事项目建设，确保民生实事项目顺利完成。

会议分组审议了《秦皇岛市物业管理条例(修正草案)》。

会议还对我市水资源总量和承载能力情况进行了专题询问。