易地扶贫搬迁安置要做到哪些？
易地扶贫搬迁安置应做到“五要”:
易地扶贫搬迁安置是解决“一方水土不能养一方人”的贫困人口，从根本上改善贫困户的生产、生活环境所采取的重要举措。如何把好事做好，使贫困户乐意搬、住着美、不背债、能致富，我们切身感受到，规划选址和建筑设计是完成易地扶贫搬迁安置、解决脱贫的重要基础和根本环节。通过我们对郧阳区、郧西县的规划选址和建筑设计的实践和探索，深深体会到易地扶贫搬迁安置规划及建筑设计应做到“五要”。
一.规划选址要确保科学可行。安置点选址是易地扶贫搬迁工作成败的决定性因素，必须做到生活生产方便，基础设施配套设施得到改善，没有安全隐患，工程造价适当，结合我们的实际工作体会，安置点选址务必做到以下四看:
1.看贫困户搬迁到新址后的生产、生活有无着落，后续产业扶贫稳当不稳当;
2.看安置点交通、医疗、上学、商店、水电是否便利，搬迁前后优势能否得到成倍放大;
3.看地质、地形、地貌是否存在安全隐患，在不在地震带上，有无高切坡及滑坡体，新近的填方区上建房基础牢不牢靠，会不会出现泥石流，50年以来有无洪水淹没过，是否在水位控制线以上，风向、朝向、流向、座向适不适合，地形坡度大不大，是否破坏自然生态环境，是否大面积占用基本农田、生态保护林，地上地下有无名胜古迹保护区，影响不影响国家重点项目的规划与基础设施建设;
4.看挖方、填方、基础处理、引水送电等造价可控不可控。
以上四看虽内容繁多，但都要充分考虑，要听取广大当地群众的意见建议，由村民代表进行初步定点，拿出初步意见，乡镇组织专家论证，完善初步方案后上报，由县级指挥部组织相关部门评定并审批。
二.规划设计要注重统筹协调。安置点选址工作确定后，接下来就是规划设计工作。在规划设计时做到四考虑:
1.要考虑适合农村口味。设计时要结合农村困难户需求，摒弃城市规划设计习惯，以满足百姓实际生产、生活需求为主，房屋布置时要依山就势、随弯就片，高低起伏、错落有致，体现村庄肌理，看得见山水，让城里人记得住乡愁。
2.考虑规划布局要周到:规划布局时水、电、路、网线、排污，农用车停放等市政基础设施规划全覆盖，避免农村安置点一建好就出现城市病，控制好各项指标，如:场地标高、道路宽度、建筑风格、公租房(五保户)、容积率<1.5、密度<30%、高度<18米、户均占地不超过100㎡，人均晒场面积指标、公厕、垃圾处理、室内外高差等。地块条件允许的，规划可以做大一些，可多规划出安置户总数的10%，给今后安置户人口增加留点发展余地，园林规划上多种植适合农村采摘食用的树种，尽可能考虑小院、小菜园。
3.考虑村庄整体规划。将易地扶贫搬迁与美丽乡村、乡村旅游、产业布局、新农村建设合起来考虑，统筹布局，立足当前，着眼长远。
4.考虑安置点产业扶贫规划。搬迁户可通过发展“农家乐”、开发经营农特产品、参与乡村旅游开发，通过土地流转、合作经营、发展电商、光伏发电、外出务工等方式，至少选择一种适应的脱贫致富路。
三.风格定位要彰显地域特色。每个县、乡、村特定的历史渊源决定了不同的建筑派别、建筑习惯、建筑特色，与当地不同的地理位置结合产生了多姿多彩的村庄，贫困山区与平原地区、发达地区与落后地区、土地资源多和土地资源少的地区区别对待，不能照抄照搬。就大部分农村地区来讲，建筑风格常见的有荆楚派(深出檐、美山墙、巧构造、精装饰、红黄黑)、徽派(黛瓦、粉壁、马头墙)、新中式(青砖灰瓦)三种风格，各地可根据不同情况作出适宜性风格选择，荆楚派及新中式适合有历史故事、历史风貌的村庄，荆楚风格更适合在库区沿岸布局。各乡镇尽可能统一一种风格，简洁朴实大方，不花里胡哨，外观凸凹大方，房檐、屋脊、门、窗、瓦、墙的样式、色调、质地这些细节上要精心考虑，现代元素如大块玻璃幕墙不宜采用，将农村建得更有农村味道。
四.户型设计要体现经济实用。户型是规划设计的落脚点和归宿，是老百姓是否认可的关键环节。要符合政策，要降低成本，要经济实用，要美观大方，必须做到以下四个方面。
1.面积不要超标。户型设计要严格按照有关规定，按40、50、75、100、125㎡五种面积进行户型设计，人均不得超过25㎡，一人户40㎡，最大按5人户不得超过125㎡。
2.户型布局要多样。一户一基、上楼安置要区别对待，非城镇中，40、50、75㎡户型宜按一户一基一层设计(两室或小三室)，在不改变整体效果的基础上，预留贫困户富裕后人口变化时改造加层方案;100、125㎡按一户一基二层带露台设计(四室两厅)，均要考虑5米宽后院;城镇规划区土地紧张，或村庄土地紧张安置点可考虑上楼安置，设计4层左右，考虑不了户平一个院落但每户在一楼有一间农具间，确有所需的可以考虑门面。
3.户型设计要魔变。公租房(五保户)大于10户时，宜布局四合院式，以便相互照看，同时房间要灵活多变，公租房面积不大于40㎡，随着时间推移和需求减少，两户之间局部开扇门，就成了两室两厅，方便今后40㎡户变80㎡户的转换。
4.户型设计要灵活多样，功能一个都不能少。农村居民生活习惯的差异性体现出户型的特殊性，提供多种一户一基户型供贫困户参考，每个面积指标提供3种不同户型，农村户型基本功能要求为前院后院三间式布置，主要包含堂屋、明间、暗间、厨房、厕所、大门、禽舍、农具间、院落，这都符合农村居民生产生活的习惯。
堂屋(即客厅)是具有生活、接待等多功能的房间，在农村房屋来说是至高无上的，用来接待亲友、节假日团聚，办理婚丧嫁娶的聚集处，同时，又是整个住宅的中心，起着前庭入口和各卧室、厨房的交通枢纽的作用，堂屋一般要求宽敞通达，除陈设少量桌椅家具外还常留有较大的活动空间，布置宜居中，入户采用双开门，开间、进深、层高尺寸都应大于其他房间，为耐用清洁，堂屋地面不宜铺地板砖，水泥地面较实用。
明间暗间卧室尺寸可小一点，但是要通风通透，日照满足要求;卫生间尽可能布置在不影响其它房屋的偏处，且厕所门不能与其他房门相对;厨房应大一点，考虑烟囱、灶台等，不能离餐厅太远;农具间宜放在院角落或楼梯平台下;院子里宜布置石餐桌，花树藤架;大门通开间内收1200mm敞亮平台，便于村民春夏秋冬、茶余饭后、家长里短;设计时考虑将新材料、新工艺与建筑相结合，防水、防漏、防潮严加控制，使整个房屋节能又环保。只有房屋设计接地气，才能深受群众喜欢。
五.部门支持要用真情见行动。当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，时间紧，任务重，如何把该工作做好，落地开花，让百姓安全宜居。笔者认为，易地扶贫搬迁安置涉及多部门、多环节，按部就班的地办完各项手续再动工是完不成任务的，一切应以贫困户能接受且能致富为总则，相关部门齐心发力，可采用“先上车后买票、边上车边买票、无关紧要不要票”的办法来跟进服务，把审批变成为最弱势的贫困户服务，积极想办法优先解决问题，而不是以条条框框硬碰硬、钻牛角尖当扳手、各自为政不担当，如果是这样，老百姓再认可的规划、再合适的户型也难实现，扶贫工作将大打折扣。
