秦皇岛市北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治指挥部关于印发《秦皇岛市北戴河及相邻地区综合整治评估工作方案》的通知

秦北环指挥部〔2014〕3号

各县、区政府（开发区、北戴河新区管委），相关单位：

现将《秦皇岛市北戴河及相邻地区综合整治评估工作方案》印发给你们，请结合实际工作，抓紧组织实施。

附件：秦皇岛市北戴河及相邻地区综合整治评估工作方案

                    秦皇岛市北戴河及相邻地区

                   近岸海域环境综合整治指挥部

                         2014年8月26日

秦皇岛市北戴河及相邻地区综合整治评估工作方案

    一、评估的目的

对照《秦皇岛市北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治工作方案》提出的目标任务，全面评估《方案》实施情况，以2011年为基准年，对比分析截至2013年底《方案》确定重要指标、重点任务，本行业、本辖区完成情况，总结推进《方案》实施取得的成效和经验，包括工程实施、组织机制、政策制定与实施经费投入、配套制度、监测评估等等。

二、评估的内容

（一）      总体评估。委托第三方中介机构，对照方案制定总体目标任务，进行全面评估。

（二）      行业评估。相关部门负责，对照《方案》提出的“十大工程”建设任务，进行本行业评估。（包括工业污染源治理、城镇污水处理及配套设施建设、农业面源污染防治、入海河流污染治理，船舶和港口污染防治、固体废弃物处置、浅海养殖区整治及水生生态修复、侵蚀岸滩修复、沿海防护林建设、海洋环境保障工程）

（三）专项评估。有关部门负责，对近岸海域海水水质、浴场水质、河口水质、主要入海河流水质、污染物减排、应急工作等方面进行专项评估。

（四）单项评估。各项目单位负责，对本单位实施的项目进行评估。

（五）区域评估。由县区负责，对本县区海域综合整治情况进行总体评估。

三、评估的组织分工

市发改委牵头组织开展本次中期评估工作，市政府相关部门、各县区政府和有关单位分工负责、共同参与。

（一）总体评估。由市发改委负责。

（二）“十大工程”项目分行业评估。

1.工业污染源治理工程(包括关停企业效果评估)。由市环保局负责。

2.城镇污水处理及配套设施建设。由市城管局负责。

3.农业面源污染防治工程。由市农业局负责。

4.入海河流污染治理工程。由市水务局负责。

5.船舶和港口污染防治工程。由市港航局、秦皇岛海事局负责。

6.固体废弃物处置工程。由市城管局负责。

7.浅海养殖区整治及水生生态修复工程。由市农业局负责。

8.侵蚀岸滩修复工程。由市国土局负责。

9.沿海防护林建设工程。由市林业局负责。

10.海洋环境保障工程。由市国土局负责。

（三）专项评估。

1. 近岸海域海水水质、浴场水质等。由市国土局负责。

2. 河口水质、主要入海河流水质、污染物减排等由环保局负责。

3.污染应急体系建设等。由市应急办负责牵头，相关部门配合。

（四）单项评估。由主管部门组织，各项目建设单位具体负责。

（五）县（区）评估。由县区发改局负责，对本县区海域综合整治情况进行总体评估。

四、进度要求

10月30日前，由相关部门组织开展各行业和专项评估，各县区开展区域评估，各项目单位开展单项评估工作。

11月30日前，各单位将行业（附单项评估报告）、专项评估报告和区域评估报告，报市发改委。

年底前，由市发改委委托第三方中介机构，开展总体评估，年底将总体评估报告报市政府。

五、评估成果

评估最终由秦皇岛市北戴河及相邻地区综合整治指挥部汇编项目评估报告。

1、总体评估报告

2、行业评估报告（附单项评估报告）

3、专项评估报告

4、县区评估报告

附件：1、综合（行业、专项）评估报告编制大纲

             2、《单个建设项目评价报告》（自评报告）编写提纲

综合（行业、专项）评估报告编制大纲

（根据实际评估内容增减）

一、海域环境综合整治工作基本情况

二、十大工程项目计划安排情况和实际完成情况

三、综合整治管理措施情况

四、综合整治效果分析

五、存在问题

六、下步规划设想

七、有关建议

附表：项目建设情况表

《单个建设项目评价报告》（自评报告）编写提纲

（根据实际增减）

（一）项目概况

1.项目情况简述：项目名称、建设地点与位置、项目性质、项目业主。

2.项目建设规模与主要建设内容：

建设规模，主要建设内容（指建筑物、装置和设施等）。

3.项目总投资：

决策批复总投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算和实际完成投资。

4.项目资金来源及到位情况：

资金计划来源和实际来源，资金到位情况。

（二）项目建设主要环节总结

1.项目批复：

可研报告（实施方案）报批：编制单位及资质，主要结论，完成与上报时间及文号；批复主要结论及主要指标（项目总规模、主要建设内容、建设方案、主要经济效益指标、总工期、总投资等）。

环保评价与报批：环评报告编制单位、时间、主要批复意见。

其他报批手续：项目规划、用地等报批手续情况。

2.采购招标：

招标方案报备手续；设计、施工、监理、设备、物资与咨询服务的招标方式（公开或邀请）；招标组织形式（自行招标或委托招标）；标段划分，主要中标单位。

3.资金使用管理：

各实际来源渠道的资金到位情况；资金请领与支付管理制度；资金供应的适度性；支付签证程序。

4.项目投产竣工总结：

各单项工程交工验收情况；全面竣工验收的时间、组织形式；遗留尾工及处理情况。资料档案：工程资料归档情况；档案专项验收及管理制度。

（三）项目效果和效益评价

1.项目环境效益评价：

2.项目社会效益评价：

（四）项目存在的主要问题

（五）相关建议