根据市纪委、市委组织部《关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（秦组字[2018]2号）要求，经党组会研究，决定召开领导班子民主生活会，特制定如下方案。

一、会议主题

2017年度民主生活会的主题：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。

二、会议时间

暂定2018年2月11日上午8：30。会议半天。

三、会议地点

8304会议室

四、参加人员

1 市第三督导组组长：王素艳

2. 班子成员：杨学功、高德明、吴宝海、陈万军、岳晓琴、李玉堂、王秀荣 、董洪涛、刘旺（经请示，物价局不独立召开民主生活会，董洪涛、刘旺视同发改委班子成员参加）

五、列席人员

市督导组其他人员、驻发改委纪检组、委相关工作人员。

    六、会前准备

1、组织学习。个人自学和中心组集中学习相结合，主要学习习近平总书记系列重要讲话特别是十九大讲话精神，深入学习《准则》和《条例》等，学习省委九届六次讲话等，深刻认识开好民主生活会、严格党内政治生活的重要意义，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。1月15日，中心组组织集中学习，其余时间个人自学。

2.专题研讨：联系思想和工作实际，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想观点。

3、广泛征求意见。通过召开征求意见座谈会等各种形式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。领导班子成员要根据反馈的问题，重点从以下6个方面查摆问题。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。三是对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。四是担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。五是纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别是查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。六是严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐败，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

4、深入谈心交心。委主要负责同志与每名班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人都要进行“一对一、面对面”的谈心。谈心时，要紧密联系思想、工作、作风实际，聚焦问题，既谈表现、原因，也谈措施、建议。领导班子成员之间还要对民主生活会上拟批评的问题充分沟通和交换意见。

5、撰写对照检查材料和发言提纲。班子成员要紧密结合自身思想、工作、作风实际，自己动手撰写个人对照检查材料。要本着实事求是的原则和团结的愿望，撰写个人民主生活会发言提纲，一般包括两个部分：对照检查材料内容；对领导班子成员的批评意见。

6、主要领导对班子对照检查材料审核。

七、会议议程

发改委党组书记、主任杨学功同志主持会议。

会议共有七项议程。

1. 杨学功同志介绍参会领导和人员，介绍会议主题、要求和会前准备情况。

2. 杨学功同志代表发改委领导班子进行对照检查发言。

3. 杨学功同志作个人对照检查发言。

4. 班子成员对杨学功同志个人进行批评发言。（发言顺序：高德明开始，依次为吴宝海、陈万军、岳晓琴、李玉堂、王秀荣、董洪涛、刘旺）

5. 其他班子成员依次进行对照检查发言（发言顺序：高德明开始，刘旺结束）；每人发言后，其他班子成员对其开展批评，从杨学功开始，逐个依次进行。

6. 市督导组组长王素艳同志对生活会进行点评。

7. 杨学功同志作表态发言。

八、会后工作

1. 通报、评议民主生活会情况。会后一星期内召开通报会，在发改委内通报专题民主生活会情况。（会前，市督导组将审阅通报材料；会上将发放评议表；通报会另有方案）

2. 形成专题报告。会后15日内，领导班子认真总结民主生活会情况，形成专题报告，市委督导组审核后，呈报市纪委、市委组织部。

3. 抓好整改落实。针对专题民主生活会上查摆出来的问题，班子和班子成员认真制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在发改委内进行公示。

九、相关要求

1. 成立市发改委专题民主生活会筹备小组。杨学功同志任组长，吴宝海同志任副组长，机关党委办公室、委办公室、综合科其他同志为成员。机关党委办公室负责做好学习资料准备、材料呈报、与上级机关的沟通协调等；委办公室（含物价局）负责会议后勤保障、专题研讨、谈心谈话安排、音像档案等资料留存等相关工作；综合科负责起草领导班子民主生活会对照检查材料，机关党委协助。

2. 本方案审定后，及时报送市第三督导组审核，同时报送市纪委及民主生活会活动办备案。

3. 民主生活会期间，领导班子成员一律不得请假。