2025年，在市委、市政府的正确领导下，市发改委深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《秦皇岛市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》及各项部署要求，不断深化规范涉企行政执法专项行动，法治政府建设各项工作取得阶段性成效。现将本年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、强化政治引领，压实法治建设责任

市发改委主要领导履行落实法治机关建设第一责任人职责，严格落实“四个亲自”要求，充分发挥领导带头示范作用，把学习贯彻习近平法治思想列入委党组理论学习重点，带头学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》。组织机关各科室深入开展公共法律和专业法律自学，增强依法行政、依法办事的意识，持续运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

二、健全制度体系，夯实依法行政基础

强化行政执法监督。严格落实《行政执法公示办法》《行政执法全过程记录实施办法》《重大行政决定法制审核办法》行政执法三项制度。对照《深化权责清单制度建设实施方案》，进一步深化完善权责清单制度建设，做到权责事项完整、准确、规范、公开，形成有效的权力监督、制约、协调机制，规范权力运行。优化行政执法效能。公布《秦皇岛市发展和改革委员会涉企行政检查计划（2025年）》《秦皇岛市发展和改革委员会涉企行政检查事项清单（2025年）》《2025年行政检查标准》。 稳步落实《秦皇岛市发展和改革委员会轻微违法行为包容免罚清单》，对节能、电力、粮食3个领域共6个具体事项实行首违免罚或轻微不罚。

三、规范决策行为，提升科学决策水平

规范行政决策行为。重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，均进行充分调研、深入论证后经委党组集体研究决定。加强规范性文件管理。按照《秦皇岛市第三次党内规范性文件集中清理工作方案》，对30件党内规范性文件提出清理意见，清理委内规范性文件34件。发挥法律顾问作用。在委重大行政决策合法性审查、法律咨询、合同审查等方面充分发挥机关法律顾问作用，初具法律意见书12份。

四、优化涉企执法，推进公正文明执法

严格规范涉企行政执法。全面贯彻落实省《关于严格规范涉企行政检查实施方案》，深入开展规范涉企行政检查专项行动，严格涉企行政检查标准，规范涉企检查程序，限定涉企行政检查频次。全年在投诉举报、省市行政执法协调监督局交办、12345转办等7类问题来源中均无问题。高质量完成“双随机、一公开”监管工作。落实市市场监督管理局《2025年秦皇岛市“双随机、一公开”监管工作实施方案》，强化各执法科室间的协调联动，严格实施年度抽查计划，2025年在“中央、省预算内直接投资、投资补助和贴息资金项目实施情况监督检查”、“企业投资项目监督管理”、“节能法律法规和节能标准执行情况监督管理”、“石油天然气管道企业履行管道保护义务情况的监督检查”领域开展检查30次，与市市场局在电力领域进行跨部门联合检查3次。不断提升执法人员素质。开展“扫码入企”软件使用培训，重点规范涉企行政检查行为，积极参加省市强化行政执法能力培训，参考率、通过率均为100%。坚持依法公开政务。积极推进政府信息公开工作，在秦皇岛市行政执法信息公示专栏动态更新行政执法事前公示和事后公示合计7项。

五、注重宣传实效，增强干部法治观念。

开展主题活动。以“宪法宣传周”“民法典宣传月”“电力设施保护宣传月”“粮食安全宣传周”“节能宣传周”等为契机，结合工作实际，严格落实“谁执法谁普法”，多措并举营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。丰富活动形式。组织开展习近平法治思想专题学习、宪法法律知识考试、普法微视频观看学习、优化营商环境法治知识答题等活动，切实提高干部职工学法、懂法、用法能力。丰富宣传载体。聚焦发展改革主责主业，结合主题教育，通过单位门户网站、微信公众号等新媒体形式广泛宣传《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国节约能源法》《优化营商环境条例》《粮食流通管理条例》等法律法规和惠企利民政策，更好的维护各类市场主体合法权益，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。

下一步，市发改委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实市委、市政府工作部署，持续提升机关依法决策、规范执法、全面普法等各项工作水平，提高依法行政工作质效。

秦皇岛市发展和改革委员会

2026年1月15日