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PPP新机制系列政策研讨会在清华大学举办
录入日期: 2024-06-18
来源: 市发改委          点击量: 253

为更好地了解我国PPP新机制相关政策的实施情况,进一步推动PPP规范发展、阳光运行,62日下午,清华大学投融资政策研究中心在清华大学公管学院主办PPP新机制系列政策研讨会。国家发展改革委投资司副司长、一级巡视员韩志峰出席会议并作总结讲话,研讨会由清华大学投融资政策研究中心主任杨永恒主持。

国家发展改革委投资司投融资处处长于淼,清华大学投融资政策研究中心首席专家王守清,中国国际工程咨询有限公司资本业务创新咨询中心主任徐成彬,中国宏观经济研究院投资研究所投资体制室主任吴有红、融资室副主任李泽正,国家开发银行评审管理部授信监控处处长龚彬,北京市发展改革委投资处副处长李呈等嘉宾参加了会议。

于淼处长就当前国家PPP新机制总体建设情况进行介绍。徐成彬、北京金准咨询有限责任公司董事长陈宏能分别以“PPP项目特许经营方案与协议的要点及其关系”“浅析《特许经营协议(编制)范本》新特征”为题,分享了特许经营方案编写大纲和特许经营协议范本主要内容。李呈、王守清、龚彬、中国电建路桥公司副总经济师卢国营、中国国际经济咨询有限公司政府业务首席专家周勤,分别对当前PPP新机制的实践情况进行交流。之后,与会专家和嘉宾围绕PPP新机制相关政策进行了讨论交流。

在听取与会专家的发言后,韩志峰副司长充分肯定了各方关注并参与PPP新机制的积极性,对有关共性问题给予回应,并对未来PPP新机制的实践和发展提出期待和要求。韩志峰副司长提出,PPP新机制实施要把握住“规范”和“创新”两个关键词。一方面,要依法依规推进PPP项目,特别是要重点把握特许经营内容、项目收益来源等核心要素,不得额外新增地方财政未来支出责任,不得新增地方政府隐性债务;另一方面,要通过技术创新、管理创新、商业模式创新,以及采用数字化技术、与资本市场对接(如发行REITs)等多种方式,开拓项目收益来源,降低建设运营成本,加快投资资金回收,切实提高项目回报率。

来自国家有关部委、企业、高校、咨询机构、律所,以及清华大学投融资政策研究中心的代表40余人现场参加了本次活动。

2023113日国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(即“PPP新机制”)后,国家层面又相继发布了特许经营管理办法、特许经营方案大纲、特许经营协议范本等相关文件,并上线了全国PPP项目信息系统。目前,PPP新机制制度体系已基本建立。PPP新机制出台后,清华大学投融资政策研究中心积极配合国家发展改革委投资司组织了政策解读、系列培训和政策问答等相关活动,得到了社会各界的广泛关注,产生了积极影响。

来源:清华大学投融资政策研究中心

 
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